福建检验检疫局推出六大新举措服务海西建设

福建省委、省政府决定从8月初开始，抓住牵动全局的重点和关键，集中力量启动“五大战役”。福建检验检疫局主动对接，积极站位，结合检验检疫职能和福建外贸发展实际，新推出六大服务举措。

一、全力推进检验检疫通关便利化建设

一是加快实施检验检疫直通放行制度。在巩固和扩大本省进出口企业直通放行工作成效的基础上，重点拓展跨省直通放行工作，力争促成福建、江西两省年内签署相关合作备忘录；加大帮扶申请直通放行企业符合直通放行条件的力度，加快评定和核准进度，提高直通放行货物比例；进一步推进口岸与产地检验检疫机构的协作，推行“产地检验、口岸出单”的出口通关模式和“口岸转检、属地报检”的进口通关模式，提高验放效率。二是充分发挥诚信管理在监管中的基础作用。切实加强企业信用管理工作的组织领导，认真做好企业信用信息的甄别和审核，及时、客观、完整、准确采集企业信用信息；严格按规定程序认真做好企业信用等级评定工作，对不同信用等级的企业分别实施相应的检验检疫监管措施，并持续保持企业信用等级与实施的检验检疫监管措施相对应；充分利用企业信用等级评定结果，结合对企业质量自控能力的评价以及产品风险度的分析，不断增强企业分类管理、绿色通道、直通放行等管理措施的有效性，加快信用好、质量自控能力强的企业产品放行速度。三是积极推进中国电子检验检疫建设。在福州、泉州片区口岸上线运行“检验海港口岸快速查验I期(舱单申报)”系统，实现进出口货物的港区电子闸口放行；搭建船舶网上报检系统，实现船舶检查全程电子化管理。

二、全力支持食品农产品扩大出口

一是改进和完善注册备案制度。指导企业按照进口国的要求建立完善质量安全控制体系；开展“备案注册企业安全卫生自控人员专业能力促进”活动，提高企业质量安全控制水平；加强指导，让更多的原料基地纳入备案管理；加强同异地检验检疫机构的沟通协作，扩大合格原料来源；对出口竹木草制品注册登记企业实施便捷、可行和有效的年审方法；制定出口水果果园和包装厂的分类管理办法，减少出口抽检频次。二是完善源头监管，提高监管效率。免费向企业发放，并组织培训；指导企业建立出口食品加工企业原料质量安全控制体系，分步推进出口食品企业原料质量管理体系建设；开展GAP示范工作，继续在农业种植养殖户中推动农业合作，大力推广GSP、GAP，帮扶企业建立健全产品供应链质量安全可追溯控制体系；在出口农产品中推行产品分级、企业分类及风险管理，抓住有害生物和有毒有害物质防控关键环节，提高监管效率，确保出口产品质量；依照“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质量工作机制，在辖区推进15个以“1(组织形式)+4(体系)”为主要内容的出口食品农产品质量安全示范区建设，完善公共卫生体系和企业质量安全自检自控体系，推动辖区食品农产品质量安全水平上新台阶。三是加大技术扶持力度，突破国外壁垒。密切关注、跟踪、研究主要贸易国家、地区有关商品的政策、法规、技术标准动态，通过检验检疫门户网站、WTO-TBT/SPS咨询服务平台，以及受理企业咨询、发放和等，全方位、多渠道为企业提供信息服务；在不断督促企业健全完善质量安全控制体系的基础上，大力推荐优秀企业向欧盟、美国、俄罗斯、韩国、越南等国家或地区注册，同时有效组织对外迎检，提高对外注册有效性和成功率；针对企业出口产品被国外官方通报的情况，帮助企业共同分析原因，研究对策；积极参与国外技术措施评议，及时向质检总局提出对外交涉建议，力争通过WTO/SPS例会的磋商机制加以解决，为企业扩大出口争取良好的市场环境。

三、全力促进机电及装备制造出口

一是进一步提高检验监管效率。对一类管理企业，采用信用监管和验证监管的检验监管方式，促进其产品扩大出口；在原有对外承诺旧机电备案审批周期20个工作日的基础上，进一步简化环节，加快审批速度；对获得ISO9000认证的企业，在证书有效情况下，对质量许可证考核简化或免予现场评审环节。二是提供技术平台支持，加强合作共建。不断完善有效监管与积极主动扶持大型重点项目建设的特色做法，建立大型项目系统性检验监管工作规范，促成项目尽早发挥社会和经济效益；积极争取地方政府的强有力支持，大力密切与海关、外经贸、工商等有关部门的协作配合，建立完善进出口商品齐抓共管工作机制；加强机电实验室管理，加大投入力度，提高检测技术能力；增加电机等出口产品的能效检测，充分应用检测结果的研究成果，积极帮助出口企业应对国外能效要求；认真分析福建省电机、鞋类、陶瓷等重点产品生产出口情况，主动向地方政府递交专项质量分析报告，为其制定重点商品外贸发展战略，合力提升质量安全，发挥参谋助手作用。三是加大改革创新工作力度。进一步贯彻落实及相关工作规范，充分发挥出口工业产品分类管理的效用；认真评估本辖区进出口工业产品的风险，分析可能存在的质量隐患，创新检验监管工作方式，通过合理有效分配有限的检力资源要素，实现有效监管和优质服务；配合质检总局完成出口电子监管系统的优化升级，进一步提高电子监管系统运行的稳定性和对出口货物监管的严密性和有效性。

四、全力支持加工贸易转型升级

积极跟进总局有关加工贸易企业及其产品的检验检疫监督管理的相关政策措施，研究制订切合福建局辖区实际的相关业务工作规范，进一步简化检验检疫行政审批和登记备案手续，支持加工贸易企业产品转内销。

五、全力支持会展业和大型涉外活动

积极主动为海交会、茶博会、林博会等承办方相关责任部门提供咨询服务，建议承办方及早落实展品清单，提前办理检疫审批、3C免办证明等；提供“全天候”、“无假日”预约加班服务，开辟展品“绿色通道”，为展品提供灵活便捷的通关服务措施；根据展会安排设立检验检疫服务区，印制相关政策和服务措施宣传材料，为参展企业提供政策咨询服务；对申请检疫审批、申请免办3C、标签审核的展品，材料齐全的，采取“随到随办”等方便措施实施初审和办理，材料不齐全的，在企业确保随后能提供相关材料的情况下，可先行办理相关手续，后补齐有关材料；无需实验室检验的展品(包括收货人声明参展后及时退运或销毁的展品)，现场检疫查验后及时作出是否放行决定，需要实验室检测的，给予优先安排，快速检验，及时作出判定。

六、全力加强自身服务能力建设

一是加强检测能力建设。推进落实，扎实开展检测工作整顿活动，切实提高整体检测水平；加快5个新批筹的国家重点实验室建设步伐，“一次规划”剩余的3个重点实验室计划年内通过验收；继续增强基层技术保障能力，加大口岸一线实验室的仪器投入，提升检测能力和水平，为促进企业产品快速通关。二是提高窗口形象和单证质量。推进落实，强化自查和抽查。三是积极做好原产地管理工作。针对机电、轻纺等重点出口产品的质优量大、适应性强、外部需求呈刚性的特点，加大宣传力度，积极鼓励、引导企业用足用好区域原产地证政策，充分享受国外减免关税优惠待遇，进一步提高企业出口产品竞争力。四是做好进出口产品质量分析工作。进一步加强进出口产品质量分析工作，完善质量分析报告、通报及评价机制，为检验检疫部门转变检验检疫监管方式，地方政府制定外贸发展战略和企业提高产品国际竞争力提供有效支持。（福建检验检疫局）

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