【新闻】今年中央一号文件关注茶产业0鸢尾兰

今年中央“一号文件”关注茶产业

2月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》下发。这是自2004年以来党中央国务院连续第6年将“一号文件”主题定位在“三农”事业上，同时也是改革开放以来第11个“三农”“一号文件”。本次文件一共提出28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等。在遭遇国际金融危机的严峻形势下，党中央国务院依然将“一号文件”的主题定位在“三农”，关注之情更显深切。

据了解，与此前连续5年的“三农”“一号文件”不同的是，今年的“一号文件”首次明确提到了茶和茶产业，提出支持优势产区集中发展茶叶等经济作物生产，加快实施新一轮优势农产品区域布局规划，积极推进“茶叶”等园艺产品设施化生产。

近几年，中国茶叶产量屡创新高，茶农收入也不断增加。但是，在部分地区，有些茶农的收入增长幅度仍然不高，甚至出现了茶农弃采、弃田务工的现象。促进茶业稳定发展，保证茶农持续增收，已经成为我国茶产业发展的重要问题。

中央“一号文件”对茶叶表示关注，地方政府也对茶叶倾注了极大的热情。据了解，中央“一号文件”出台后，在各地随后出台的当地“一号文件”中，也专门提到了促进茶叶经济发展。

相关人士认为，在更多茶乡政府随后出台的文件中，也会提到促进茶叶经济发展的措施。按照中央精神，各地将茶叶列入经济作物类别管理，促进其发展，是水到渠成、顺理成章的应用。茶乡政府在贯彻2009年“一号文件”的同时，还可以大胆尝试，再行一步，有针对性地创新茶政策。茶乡政府，还可以成立针对茶叶种植的政策性投资公司和产业发展基金，甚至茶叶种植农业保险。农业信贷政策方面，还可以出台专门法规，开展茶叶生产设备、茶园、茶叶商标、制茶专利权等抵押贷款。

在本次的“一号文件”中，还提到了建立健全农田土地承包经营权流转。在集约化经营的道路上，茶园的流转或将成为流行现象。为了保护茶农的利益，地方政府要规范流转服务组织，为茶农提供法规咨询、价格评估等服务。

相关人士提出，只要创新性地贯彻“一号文件”，就能贴近当地茶叶生产，让茶农切身体会到中央的关怀。

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