加快转型升级夯实内生动力

加快转型升级夯实内生动力

2004年上半年经济形势数据日前发布，突出的特点是：经济稳中有升，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，增长基础有待增强。上半年GDP增长7.4%，略高于第一季度的7.4%；制造业采购经理指数至6月份已连续4个月回升，表明制造业继续处于恢复态势；物价指数保持在可控范围，居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅与一季度持平。这些都表明我国经济呈现可喜的回升趋势。在经济趋稳的同时经济结构发生一些深刻的变化，上半年第三产业增加值占GDP的比重是46.6%，比去年同期上升了1.3个百分点；内需继续成为推动经济增长的主要动力，上半年内需对GDP的贡献是102.9%；中西部地区增速继续高于东部地区，区域间更趋于协调发展。另外，转型升级扎实推进，高技术产业和装备制造业发展势头良好，增速高于传统工业。　　但客观地说，我国经济增长的内生动力仍不足，增长的基础有待夯实。首先，今年经济形势异常复杂，出口难以明显恢复，外需对经济拉动的疲弱态势还将持续较长时间；其次，传统产业的调整仍任重道远，由于地方保护主义及退出机制不健全等原因，一些传统产业的产量还在增长，过剩产能的释放短期内难以完成，市场的供求矛盾依然突出，资源和环境压力没有明显减弱；再次，固定资产投资增速持续回落，特别是国有及国有控股投资增速远小于民间投资，国有经济处于调整转型的阵痛期，对增长的影响不可忽视；此外，产业转型升级的效应还有待更充分显现，在国家到地方举各方之力扶持发展的情况下，上半年高技术产业增加值的增长速度为12.4%，仅比规模以上工业的平均水平高出3.6个百分点，其对国民经济增长的拉动和对经济增长质量提高的作用尚待提高。最后，房地产不管是投资、竣工面积还是市场销售等都不理想，特别是房屋新开工面积同比下降16.4%，下半年房地产对经济的负面影响应充分重视。

总体上看，今年全年实现7.5%的增长目标问题不大，但应确保是有质量、有效益的增长，有利于持续健康发展机制的建立，否则就不应过于强调守住增长目标，特别要防止信贷过分宽松导致规模增长及物价快速上涨，为来年的经济发展留下重大隐患。为实现保增长、调结构、促改革，应该在多管齐下保证固定投资稳定增长的同时，注重提高投资效益，提升经济增长质量，切实防止回到过于保增长而忽视效益和质量的老路；坚持向改革创新要动力，加大改革力度，充分释放全面改革的红利，特别是加快完善金融财税体系，切实降低企业成本，发挥各方面社会资本的积极性，将改革和发展的利益惠及广大民众；实行大国开放发展的战略，充分利用国际国内两个市场推动我国经济的增长，在国际合作与竞争中培育与我国经济实力相匹配的国际大型企业，力争在国际市场中获得重要话语权；以节能环保为抓手，促进绿色发展，加快转型升级，提高自主创新能力，切实提高战略性新兴产业及现代服务业在国民经济中的重要地位。

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