瞧一瞧：美国贸易代表办公室将腾讯、阿里、拼多多等列入“恶名市场”清单没有法律依据

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编者案

2月17日，美国贸易代表办公室（USTR）在其官网公布了《2021年度假冒和盗版恶名市拆迁房装修补偿标准
场评论》报告（2021ReviewofNotoriousMarketsforCounterfeitingandpiracy），这份评论报告列示了美国政府给出的最新“恶名市场”清单。清单中，新列入了全球速卖通(AliExpress)和微信电子商务生态系统，百度网盘、敦煌网、拼多多和淘宝，和位于中国境内的9个实体市场（点击文末“浏览原文”可获得该英文报告）。

这份清单对中国跨境电商卖家有何影响？《互联网法律评论》特约专家张宁律师认为，这份清单是对美国法律的侮辱，会被美国少数“流氓律所”利用，由此对大量中国跨境卖家和平台有非常大的负面影响。

作为1名具有美国加利福尼亚州和佐治亚州执业资历的律师，笔者认为，美国贸易代表办公室（以下简称USTR）这份最新“恶名市场”清单其实不具有美国法项下的根据。由于这份报告承认阿里国际站和淘宝网事实上具有市场上最好的反假冒产品工具，也特别注明这个清单其实不反应实际背法的情况。

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告是对美国法律的1种侮辱。

美国法律的基础就是无罪假定（Thepresumptionofinnocenceuntilprovenguilty）。如果要认为他人有罪，永久都需要政府取证，并且要有超过公道怀疑的证据。判断1个产品是否是假冒或侵权产品历来都是1个复杂的流程，需要大量专家认证或双方对抗举证。

而这个“恶名市场”的名单基于这样几个假定：

1.1个美国法庭需要1年半载才能判断的“假冒”或“侵权”的事实，而1个来自中国的平台有责任并且有可能在不计其数的商品中实时做出“美国法下”的正确判断；

2.USTR可以超出美国法院，不需要举证便判断卖家假冒或侵权，且可以根据这个结果就可以判断谁在销售或为销售假冒商品提供便利的平台；

3.USTR可以对毛病指认假冒或侵权不承当法律责任。

请注意，美国知识产权法在中国并没有管辖权。即便有些“假冒商品”在美国可能背法，在中国能否定义其背法也并不是易事。

对美国政府来讲，在完全没有证据的情况下，将中国电商卖家和平台列入某1个名单本身仿佛也没有甚么立即的后果，并没有真正定罪的意图，但这些报告却会对大量中国跨境卖家和平台有着非常大的负面影响。

在过去1年中，笔者所在律所大量处理了美国所谓“打假”的法律流程。少数几家流氓原告律师事务所在诉状中反反复复地以模板方式援用了这些官方报告，对大量中国电商卖家申请资金冻结令（具体请见《解密收割中国卖家“法盲税”的美国产业链及其法律逻辑》1文）。

这些案件的原告常常背背美国执业准则，其实不对被告（中国电商卖家）是不是侵权做仔细分析，很多原告常常基于1个搜索结果就冻结了大量无辜被告账户内的资金。许多被告其实根本在美国没有销售，连管辖权都是存疑的。

美国法庭很少会就这些知识产权纠纷允许大范围诉讼或资金冻结。法庭之所以会长时间以来在原告律所侵权分析缺失的情况下，就中国卖家给出这样严厉的禁令，很大程度上是基于对美国政府和这些报告的信任。而1养殖场遇到强拆该怎么办
旦平台被法庭要求冻结卖家资产，大量卖家其实别无前途，只能和解。

这些基于商业实际斟酌的做法在法庭和美国政府的眼里只能是验证了他们久长以来的1种呆板印象，即中国卖家出售假冒侵权产品。

工作中我们发现，大多数被告是不是侵权实际存疑，美国法是不是有管辖权也并没有定论。这些流氓律所的行动多年以来并没有法庭质疑，很大程度上也得益于美国政府这些没有根据的报告，和中国卖家在法庭的缺席。（作者：张宁《互联网法律评论》特约专家美国加利福尼亚州和佐治亚州执业律师海外运营服务平台Flatfeecorp.com开创人）

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