【新闻】加快推进湖北农业强省建设薄柱草

加快推进湖北农业强省建设

湖北日报

全国讯:胡锦涛总书记在视察湖北时提出，“湖北农业资源丰富，要发挥资源优势，加快农业农村发展，推进农业强省建设”。这是总书记对我省“三农”工作的殷切希望，也是党中央对我省明确提出“农业强省”的目标定位，更是我们实现农业大省向农业强省跨越的强大精神动力。要进一步深入学习领会总书记的重要讲话精神，创新理念，振奋精神，加快农业强省建设，开创工作新局面。

充分认识“农业强省建设”的深刻含义

推进农业强省建设，这对于改变我省农业大而不强的局面、推动“三化”同步、“两增”同步具有重大意义。

深刻把握农业强省建设的核心内涵。农业强省，是在保障农产品数量要求的基础上，突出强调农业农村经济中“质”的改变的一种生产状态，其核心是数量大、质量强、效益高，并可持续发展。农业强省的核心内涵和主要标志可以概括为“一大三高”：一是农业规模大。全省农业产值、农业增加值、大宗农产品产量和人均占有量处于全国前列；全国重要的农产品输出省；优质农产品占主导地位。二是农业产业融合度高。建成稳定的粮棉油业、高效的园艺业、特色的畜禽业、一流的水产业、先进的加工业、活跃的服务业；农业“六次”产业化效应凸显，农业产业内部、农业一二三产业之间的协调性较好。三是农业现代化程度高。四是农业经济效益高。农业成为出口创汇的重要增长点；农业产出水平高；农民人均收入处于全国领先水平。

深刻把握农业强省建设的现实背景。省委、省政府提出把跨越式发展写在“十二五”发展的旗帜上。农业强省建设是我省落实科学发展观、构建和谐社会的基础。胡锦涛总书记指出，解决“三农”问题是全党工作的重中之重，农业不强，基础不牢，就会地动山摇。农业强省建设不仅是经济责任，更是重大政治责任。农业强省建设是我省实现科学发展、跨越发展的重要标志。我省农村人口占全省人口的三分之二，发展短板就在农业。农业强省建设是我省建设经济强省、加快构建中部地区崛起重要战略支点的必然要求。

深刻把握农业强省建设的特殊优势。我省近年来围绕发展目标，积极探索，形成了优势，有条件、有潜力、有能力加快迈向农业强省的步伐，在中部崛起中竖起一面崭新的旗帜。一是资源优势，农业资源丰富多样。耕地保有面积6963万亩（常用耕地4986万亩），林地、园地面积1.3亿亩，养殖水面过1000万亩。土地肥沃，降水充沛，日照充足，雨热同季，利于农业生产。二是产品优势，主要农产品在全国占有重要地位。三是科技优势，农业支撑条件不断改善。农业科教资源拥有量在全国领先。四是后发优势，城乡差别小于全国。新农村建设覆盖30%的乡镇，农村面貌正发生积极变化。

努力实现“农业强省建设”的宏伟目标

农业强省建设要解放思想，奋力拼搏，努力达到“五个新”，即在提升粮食生产能力上获得新进展；在转变农业发展方式上寻求新突破；在发展现代农业上取得新实效；在促进农民增收上开辟新途径；在建设新农村上迈出新步伐。结合我省实际，要整体规划，突出重点，分步实施，力争到2015年建成农业强省，成为现代农业示范区，农业高科技聚集区，农村改革先行区；到2020年成为全国农业强省排头兵，成为中部乃至全国农业现代化水平最好、活力最强的区域之一。

“十二五”期间，农业强省建设总体要求是，突出“一个主题”，到2015年确保“两大任务”，做到“三个提高”，推动“四个促进”，实现“五个一批”，走出一条具有湖北特色的农业现代化“强省之路”。

突出“一个主题”，就是加快转变农业发展方式。全面促进农业增长由粗放型向集约型转变，农业潜力主要放在内涵式扩大再生产上；由偏重数量向数量质量效益并重转变，提高农业整体素质；由主要依靠资源占用和消耗向依靠科技进步和农民素质提高转变，发展资源节约型、环境友好型农业，农业竞争力和可持续发展能力明显增强。

确保“两大任务”，就是保障供给，农民增收。保障农产品有效供给，主要农产品人均占有量高出全国平均水平，人均粮食占有量稳定在400公斤以上。农民收入增幅高于城镇居民收入，总量高于全国平均水平。农业劳动力占农村劳动力的比重由现在的38%下降到33%，农民工资性收入比重超过40%。农民人均收入年均增长10%，到2015年达到9000元；农产品出口创汇突破15亿美元。

做到“三个提高”，就是提高土地产出率，资源利用率，劳动生产率。良种良苗的覆盖率达到95%以上；粮食、棉花、油料、蔬菜、果茶、水产品等单产高于全国平均水平；耕地的亩产值在现有基础上翻一番。

推动“四个促进”，就是促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。优化生产布局，明确功能定位，形成结构合理、特色鲜明、互联互补、协调发展的产业格局，养殖业占农业比重提高到50%以上。优势产品向优势区域集中，生产集中度达90%以上。80%以上的基地和农户进入产业化经营，农产品加工比由目前的1：1.39提升到1：2。全面普及无害化和标准化生产，绿色食品、有机产品的比重提升到30%。耕地规模经营比重提高到30%，养殖业规模经营提升到80%。农业科技贡献率达到57%，农业综合机械化率达到65%。

实现“五个一批”，就是做强一批高效农业，打造一批农业园区，壮大一批农业市场主体，推出一批农业改革试点，建设一批特色农业强市和强县。建设武汉城市圈“两型”农业试验区、鄂西特色生态农业区和沿江优势农业带，建成一批连片成带的高效农业基地。

“农业强省建设”的关键在抓落实

当前农业战略目标和发展任务已明确，关键是要狠抓落实，把美好蓝图变成现实。要围绕建设目标，把思想认识统一到抓落实上来，把主要精力集中到抓落实上来。

进一步解放思想，坚持创新，抢前进位，推动农业跨越式发展。加快农业发展，最大的挑战不是缺钱少物，而是思想保守，观念陈旧，管理滞后。要通过思想大解放，观念大更新，机制大创新，凡是符合政策的大胆去试，凡是外地成功的经验大胆借鉴，凡是不利于科学发展的大胆突破，敢与先进省份比，敢与兄弟省市争，促进农业发展的一些关键性指标抢前争先、争创一流。通过各个领域的改革创新，形成良好发展氛围，激发农业发展活力。

抓住关键领域，突出重点环节，努力破除制约农业强省建设的瓶颈难题。我省农业产出总量高，但产业链条短；农产品有特色，但市场占有率不高，竞争力不强。出现这种状况，根子就在产业化发展滞后，农产品加工业不强。要把突破性发展农产品加工业，特别是食品加工作为农业强省建设的“牛鼻子”来抓，发展“朝阳产业”，打造“富民产业”，制定规划，明确目标，加强指导，抓好生产基地建设，推行标准化、无害化、科技化、设施化生产；扶持优势产品加工企业发展，促进产业集群发展，建设一批大龙头、大品牌、大集团、大园区，使全国人民“吃上湖北米、食用湖北油、品赏湖北味、美食湖北猪、喜欢湖北鱼、喝上湖北水”。

加强干部队伍建设，发扬扎实肯干、乐于奉献的好作风，全面落实好各项措施。要按照省委提出的“研究农村问题要进村、研究农业问题要下田、研究农民问题要入户、研究农民工问题要上工地”的指示精神，围绕农业强省目标，完善工作抓落实的机制，营造精神振奋、风清气正、积极向上的氛围，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质队伍。继续巩固和扩大“三万”活动成果，组织开展到农村“同吃同住同劳动”活动，增强对农民的感情，提升对抓落实的责任感和使命感，提高行政效能和执行力，为促进农业跨越式发展、建成农业强省提供有力支撑。

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